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徐德复:以建材企业间相互参股方式实现资产融合

发布时间:2019-09-15 16:42:04

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       今年上半年,在宏观经济下行压力加大、产能严重过剩、市场需求不旺等不利因素的影响下,作为吉林省建材行业的协调服务机构,吉林省建筑材料工业协会引导全行业,攻坚克难,扎实推进,寻找新常态下建材行业走出困境的应对措施,保证了建材行业实现平稳运行。新形势带来新挑战,面对严峻的发展形势,吉林省建材工业协会重新进行职能定位,为营造公平合理的市场秩序和环境做出了积极的努力。


    “新形势下,协会应该继续发挥承上启下的作用,上至协助政府、下至协调企业,做好服务工作,为全省建材行业发展建言献策。”徐德复说,今年上半年,吉林省建筑材料工业与往年相比有一定下降,出现了量价齐跌的运行态势,建材企业创利困难,但全省建材工业基本在稳中有降中实现平稳过渡。“为适应从高速增长转为中高速增长的新常态,吉林建材工业协会也对协会的职能进行了全面的梳理。”


       徐德复表示,在今后的工作中,协会要建立大数据系统,进一步完善协会内部制度建设。他指出,在大数据时代,只有准确掌握行业数据,并加强行业数据统计分析能力,才能撰写调研报告,为吉林省相关主管部门、行业、企业提供全面的数据平台和专业的分析,为政府相关部门提供参考。为此,协会将逐步完善基础数据的统计和更新工作,包括建材企业的基本情况摸底,运行指标、经济效益指标和能耗排放指标的定期统计工作。同时,在现有运行机制和流程制度基础上,协会将通过全面、深入的梳理,进一步完善协会制度建设,做到既能及时反映行业情况和企业呼声,又能引导企业贯彻落实行业方针政策。


     “作为政府与行业、企业之间的桥梁与纽带,协会将继续推动建材行业的产业政策制定和落实,协助政府部门引导建材行业转型升级,搭建沟通平台,确保各方面无缝立体对接。”徐德复表示,协会将通过及时收集和研究国家、行业及吉林省出台的相关政策制度,寻找政策切入点,为建材新兴产业的新思路、新发展提供政策建议,并在新政策出台后加强对企业的宣贯和交流反馈;通过协助政府主管部门,引导行业指导企业,力争帮助企业在转型升级、兼并重组、化解行业产能过剩、淘汰落后以及转变发展方式等层面各个击破;有针对性地组织专题调研,统计分析调研数据,适时向政府相关部门汇报调研成果;通过吉林省甚至多省联动的政府、行业、企业协调会议,加强行业、企业间的沟通交流,确保政府、协会、企业三级联动。协会还将努力搭建三位一体的无缝对接平台,提供全方位协调服务。同时,构建立体化的媒体信息发布平台。建设协会网站,利用网站发布企业动态、行业数据、政策研究等相关信息,利用相关平面媒体,有针对性、有计划地对行业、企业动态进行跟踪报道。


      此外,根据国家关于建材行业排放标准的规定,协会将协助政府部门制定吉林省建材能耗、排放、污染等相关标准,提升吉林省建材企业的环保和节能减排水平。


      “新常态下,建材行业要实现产业的结构不断优化升级,吉林省建材工业的转型升级之路任重道远。”徐德复表示,上半年,吉林省建材产业结构逐步趋向合理,发展方式也从外延扩张转为内涵提质增效。今后一个阶段,协会要逐步从以下几方面入手,服务企业发展,推动行业转型升级。


       一是严控新增,淘汰落后。协会将继续发挥政府方面的资源优势,提高激励约束机制的成效。


       二是加快推进企业兼并重组,提升建材行业的产业集中度。水泥行业可以将亚泰集团、北方水泥等集团以资本、股权为纽带,加强顶层设计,以建材企业间相互参股的方式实现资产融合,以最低的成本实现效益最大化。


       三是加强协会指导和企业自律。通过政府部门的领导、行业协会的协调和企业自身的努力,规范行业发展秩序。


       四是促进建材企业加快结构调整和转型升级。建材行业目前存在明显的同质化趋势,要提升企业核心竞争力,吉林省建材企业应从产品、设备、管理三方面进行优化,建立建材行业发展新机制。


       五是继续推动冬季错峰工作。经过去年第一次错峰生产,行业应尽快完善监管手段和管理机制,明确政府部门、行业协会和企业的相关责任,通过激励约束机制建立水泥行业错峰生产常态化运行机制。在工信部、省工信厅的领导下,从错峰生产的前期筹备抓起,严格执行错峰期间的检查和例行制度,确保全省水泥企业严格执行错峰规定,增强省内其他产能过剩的建材行业实行错峰生产制度的可行性。


       六是鼓励企业“走出去”,寻求有效化解产能过剩的方法。在“一带一路”等一系列国家战略指引下,建材企业应积极“走出去”,参与国家的基础设施建设,抓住建材行业化解产能过剩和转型升级的重要契机。


       七是研究建材企业布局现状,优化存量调整。通过协会调研,研究各企业之间的资源要素、市场要素配置条件,实现资源互换调整,发挥资源互补优势,最大程度地优化结构布局,降低非必要的运输成本,并减少污染排放。


       八是适时推动以市场为导向的量价平衡工作。协会将以市场需求为导向,合理划分区域市场份额,利用市场融合和量价平衡管理机制,委托第三方平台实现经营销售,让建材产品的价格回归合理运作区间,规范企业销售行为。


       九是维护市场公平竞争。由行业协会牵头,开展行业自律公约,鼓励大企业共同维护市场公平竞争环境。配合政府市场监管和执法部门,对行业内个别企业出现的低价倾销行为进行监管和执法。若出现企业的产品售价低于同期行业的平均售价,同时该企业的净利润低于银行同期利率的情况,协会将调查是否涉嫌恶意竞争行为。


       徐德复介绍说,协会还将加快建立行业沟通新机制,尽可能更大范围地协调吉林省建立更加广泛的交流平台和沟通机制,探索东北三省、唐山市及河北省“3+1”的协调沟通机制和发展模式,实行区域联动发展。


  来源: 吉林省建筑材料工业协会会长(2019-09-15)


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